【調(diào)研主題】

健康是每個(gè)人都關(guān)注的話題，隨著人們健康意識(shí)的不斷提升，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。今年初印發(fā)湖南省培育大健康產(chǎn)業(yè)工作方案，提出把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

珠三角、長(zhǎng)三角是我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的重要聚集區(qū)，郴州作為中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的三大片區(qū)之一，如何依托自貿(mào)區(qū)面向大灣區(qū)的定位，吸引大灣區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)落地？8月19日，記者走進(jìn)郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園，圍繞這一問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研。

【調(diào)研內(nèi)容】

打通大灣區(qū)通道，打造“政策洼地”

我國(guó)中醫(yī)藥史上有兩個(gè)歷史典故：一為三國(guó)“杏林春暖”，一為西漢“橘井泉香”。

“橘井泉香”故事就發(fā)生在郴州。當(dāng)時(shí)瘟疫橫行，民不聊生。郴州人蘇仙用橘井泉水一升與橘葉一枚，熬制出藥湯救治鄉(xiāng)鄰，于是就有了“橘井泉香”的佳話。

郴州市有著豐富的中草藥材資源，全市現(xiàn)有中草藥材面積42萬(wàn)畝，其中種植面積25萬(wàn)畝、野生面積約17萬(wàn)畝，種植品種包括枳殼、黃精、玉竹、升麻、梔子、百合、厚樸、杜仲等。

如何把中藥材資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？2022年8月，應(yīng)省港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)邀請(qǐng)，中國(guó)工程院院士、廣東省中醫(yī)藥科學(xué)院首席科學(xué)家劉良，及中藥材種植、加工、研發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈學(xué)者赴郴州，為郴州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“把脈問(wèn)診”。

當(dāng)年11月，梁振英牽頭的湘贛粵港澳中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，在郴州啟動(dòng)，建立“種、科、工、貿(mào)、醫(yī)”中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制，助推湘贛粵港澳中醫(yī)藥多方位協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“正是這兩次活動(dòng)，讓我市的大健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)會(huì)?！背恢菔猩镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)陳躍文表示，湘贛粵港澳中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟啟動(dòng)，打通了郴州與大灣區(qū)“產(chǎn)供銷”的通道。

“醫(yī)藥、醫(yī)械等大健康產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)、高門檻產(chǎn)業(yè)，各類行政審批手續(xù)復(fù)雜、審批周期長(zhǎng)，短則一年多，長(zhǎng)則二三年，而市場(chǎng)需求瞬息萬(wàn)變，好產(chǎn)品有時(shí)也會(huì)被時(shí)間給耽誤?！痹诔恢菔写蠼】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，某醫(yī)藥企業(yè)家直言不諱。

聽(tīng)者有心。經(jīng)多方爭(zhēng)取，去年，郴州市與省藥品監(jiān)督管理局，簽訂生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議，打通第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)和生產(chǎn)許可證審批綠色通道。郴州市還出臺(tái)加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。同時(shí)，郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)針對(duì)稅收獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新等方面，出臺(tái)了30余項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持入園企業(yè)發(fā)展，形成“政策洼地”；并成立專班，招引生物醫(yī)藥企業(yè)集聚。

去年12月，由深圳客商投資郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園的漢德醫(yī)療科技有限公司，從洽談到落地投產(chǎn)，只用了半年多時(shí)間。公司董事長(zhǎng)程祥說(shuō)：“沿海地區(qū)二類醫(yī)療器械許可證審批周期一般要二到三年，而郴州只用36天就辦好了，這個(gè)速度國(guó)內(nèi)名列前茅?！?/p>

“市里打通二類醫(yī)療器械許可證審批綠色通道后，我們與經(jīng)開(kāi)區(qū)一道，組織專人到省藥監(jiān)局學(xué)習(xí)，熟練掌握了所有辦事流程，給落戶郴州的醫(yī)藥企業(yè)提供更好的審評(píng)、審批前置服務(wù)，節(jié)省了審批時(shí)間?！背恢菔惺袌?chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉迅鋒，帶著6家醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人赴省里申辦手續(xù)，為項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)鏈招商，崛起百億產(chǎn)業(yè)

2022年6月，郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園一期18萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房動(dòng)工興建，半年就建成投入運(yùn)營(yíng)。二期今年1月開(kāi)工，7月完成了12萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

“發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，誰(shuí)搶占先機(jī)，誰(shuí)就將占據(jù)制高點(diǎn)?！背恢萁?jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任曹志宏介紹，該區(qū)與金榮集團(tuán)共同運(yùn)營(yíng)大健康產(chǎn)業(yè)園。金榮集團(tuán)既是園區(qū)建設(shè)投資方之一，也是以商招商的重要主體。

去年11月，第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)暨滬洽周湖南郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2022生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商峰會(huì)，在上海成功舉辦，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目15個(gè)，總投資129.2億元。

今年7月，郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)主辦的“‘郴’風(fēng)破浪 共享未來(lái)——2023年大灣區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)推介會(huì)”，在廣東省佛山市舉行。來(lái)自全國(guó)的160多家企業(yè)與協(xié)會(huì)齊聚，現(xiàn)場(chǎng)8個(gè)項(xiàng)目成功簽約，投資總額超40億元。

郴州在長(zhǎng)三角、大灣區(qū)的大健康產(chǎn)業(yè)專題推介會(huì)，收獲豐碩成果。

該市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)陳躍文多次帶隊(duì)赴廣州、南京開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。上市公司南京諾唯贊生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)曹林，來(lái)郴州考察，半個(gè)月后，達(dá)成了投資意向，填補(bǔ)了該市體外診斷試劑醫(yī)療器械產(chǎn)品的空白。

廣州卯金氏藥業(yè)、愛(ài)眼科技、屹桉醫(yī)療、中祺生物、林森醫(yī)療等一大批企業(yè)，被行政審批“郴州速度”等服務(wù)吸引，紛紛落戶郴州。

“去年以來(lái)，郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園已簽約項(xiàng)目21個(gè)，在談項(xiàng)目10多個(gè)。”郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任鄺志勇告訴記者，因用地指標(biāo)等影響，有些企業(yè)在等標(biāo)準(zhǔn)廠房，供不應(yīng)求。

眾多項(xiàng)目落地、開(kāi)工投產(chǎn)，郴州生物醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)達(dá)34家，今年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30多億元。新引進(jìn)的醫(yī)藥、醫(yī)械項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將過(guò)百億元。

土地人才等資源要素瓶頸亟須突破

郴州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)喜人，卻也面臨著土地、人才、資金等不少瓶頸約束，亟須突破。

目前，郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園已簽約項(xiàng)目，就有幾家企業(yè)要等標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后才能裝修投產(chǎn)；在談生物醫(yī)藥項(xiàng)目10多個(gè)，大部分是被郴州營(yíng)商環(huán)境吸引，落戶的意愿強(qiáng)，但園區(qū)受用地指標(biāo)等限制，也要“等米下鍋”。郴州整合園區(qū)現(xiàn)有土地資源，進(jìn)行再優(yōu)化、再配置，解決企業(yè)用地之需，同時(shí)多方面爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。

在郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園華潤(rùn)三九（郴州）華南生產(chǎn)制造中心的生產(chǎn)車間，記者看到該公司的拳頭產(chǎn)品——復(fù)方感冒靈顆粒，正源源不斷下線發(fā)往客戶。

今年7月竣工達(dá)產(chǎn)的華潤(rùn)三九（郴州）華南生產(chǎn)制造中心生產(chǎn)線

華潤(rùn)三九（郴州）制藥有限公司總經(jīng)理李軍介紹，該中心今年7月竣工達(dá)產(chǎn)，主要生產(chǎn)復(fù)方感冒靈、腎石通、銀黃顆粒等顆粒劑，年處理藥材5.7萬(wàn)噸，生產(chǎn)顆粒劑約110萬(wàn)件。“企業(yè)計(jì)劃在郴州初步建成一個(gè)中藥材基地群，形成中藥材從種植到采收再到加工的全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。但企業(yè)目前缺的就是人才?！?/p>